半个月来关于郭树清的职位变动传言,终究还是变成了现实。3月19日,原证监会主席郭树清任山东省委委员、常委、副书记,两天前,他刚刚正式卸任证监会主席。

 

此时,距他主政证监会只有17个月。郭树清也成了中国历史上任期最短的证监会主席。不过,虽然短暂,但郭树清入主证监会以来的改革形象让人印象深刻。他的保护中小投资者出发点和政策,让很多人不爽,但让更多人看到中国资本市场的希望。而对于浙江这片土地,以及浙江的投资者来说,郭树清也有别样的情缘和印记:他上任后调研的第二站就选择了浙江;浙江世宝IPO成了郭树清新政的试金石……

郭树清:儒雅的学者型官员

[郭树清:儒雅的学者型官员]

“外秀内刚、豪爽博学、学术功底很深、是个务实的人。”这是金融界人士对郭树清较为共同的看法。在记者眼中,他是“特耐心、特有风度”的“学者型官员”。私下里他豪爽,爱开小玩笑。

从早期作为学者参与提出“中国经济体制改革整体设计”,到担任央行副行长、国家外汇管理局局长、汇金公司董事长、建行董事长,再到目前担任中国证监会主席。

郭树清不断的被推向市场和舆论的前沿,成为改革开放积极的思考者、建言者、身体力行者和参与决策者……[详细]

[郭树清在任的506天:速度与激情]

在郭树清即将告别证监会之前,从3月14日到3月16日晚间,证监会连续发文十项,涉及券商、基金等多项制度松绑。

经历了一年郭氏改革的资本市场,对于这个速度或没有了一年多前的诧异。他们已经熟悉这位第六任证监会主席的风格:全面推进改革、发布节奏密集、打破部门界限、探索监管协作。

虽然市场对其赞美一时间压过了以往的种种质疑,但不可回避的是,郭树清在任内500多天时间内密集推出的近百项制度规则以及专项工作,很容易让市场感觉眼花缭乱。

而其在短短17个月内以极度密集的节奏全面推开资本市场的市场化制度改革,更是需要足够的时间长度来进行考验……[详细]

郭树清资本市场调研路线图

[郭树清资本市场调研路线图]

去年3月18日至20日,郭树清来到浙江与时任浙江省委书记赵洪祝和省长夏宝龙一同考察调研证监会将一如既往支持浙江金融业发展和金融体制改革,加强沟通与协调,特别是支持企业通过资本市场直接融资来发展壮大实体经济,服务广大中小企业加快转型升级,推进科学发展。

随后还主持召开座谈会,在会上,股民谈得最多的就是红利税问题,“请不要送股和分红给我,因为我要交红利税”。

据了解,上市公司现金分红来源于税后利润,即为缴纳了企业所得税之后的利润,而个人投资者、基金在收到分红后还需要再按10%的税率缴纳个人所得税,造成现金分红重复征税。然而,除了个人投资者、基金外,其他投资者诸如法人、企业等,收到的上市公司分红反而无需纳税,由此造成了不同投资者之间的税负不均。

针对股民提出的证券市场税赋重、中小投资者投资成本高等问题,郭树清表示,证监会正就此与有关部门积极沟通……[详细]

浙江世宝的疯狂暴涨与郭树清A股新政

[浙江世宝的疯狂暴涨与郭树清A股新政]

原计划发行6500万股,募资5.1亿元的浙江世宝,去年10月24号发布《发行公告》称,该公司将实际发行1500万股,发行价格确定为2.58元/股,募资总额仅3870万元。消息一出,立即引起市场的激烈讨论。3870万元的募资金额超出了所有人的想象“这笔钱甚至可能连发行费用都不够“,这是当时很多人的第一反应……[详细]

[从浙江世宝火热申购看郭树清新政]

在发行前期,浙江世宝一度计划发行价在7元以上。而监管层的窗口指导意见是,所有从H股回归A股的公司,A股IPO定价要参照H股价格。显然,此举意在保护A股投资者,也可免除类似中石油“A股圈钱”的骂名。

上述政策的指向很清晰,就是要压缩一级市场和二级市场间的“高溢价剥夺空间”,改变“三高发行”痼疾,从而改变一级市场大鱼大肉、二级市场负和博弈的利益格局。

但是,通过窗口指导的方式人为压低发行价,却助推了二级市场的炒新。由于发行规模受限,在二级市场的炒家看来,浙江世宝盘子小,价格低,操控成本极低,正适合爆炒。

于是,明明用心良苦,效果并不见佳,有时还会招致“行政化干预”之讥评。浙江世宝等案例,折射出IPO新政面临的一些问题:短期措施与长期效果、行政化手段与市场化目标之间,各部门协同之间,存在一些错位。诸如强制分红、ST股退市、长期资金入市等新政,也不同程度存在类似问题。

作为一位以正直、敢言著称的学者型官员,郭树清自履新一年以来,证监会出台了70多条政策、文件,改革力度不可谓不大。而此间上证综指跌逾400点,两市市值蒸发3.5万亿元。监管新政,在部分投资者心目中得分并不高 ……[详细]

马云与郭树清的生意:阿里小贷

[马云与郭树清的生意:阿里小贷]

2007年6月,阿里巴巴正式与中国建设银行、中国工商银行在中小企业融资领域展开战略合作,命名为“阿里贷款”。当时的建行董事长正是郭树清,而在和马云合作之时他就已经对中小企业比较关注,郭树清在此前曾表示,中小企业融资难,与中国资本市场不成熟有很大关系。新三板扩容,被评论人士称作是郭树清执掌证监会期间做的最有意义的一件实事。

清晰记得,郭树清上台不久就对中小股民说过:“不了解股市的股民请离开这个市场。”不久沪指便创出1949“建国底”。不过随后郭主席又说:“蓝筹股具备投资价值。”2012年以金融股为根基的蓝筹股短期最大涨幅几近翻倍……[详细]

郭树清其人

郭树清,男,汉族,1956年8月生,内蒙古乌兰察布市察右后旗人,中国社会科学院马列所法学专业毕业,研究生学历,法学博士。历任贵州省副省长、中国人民银行副行长、党委委员,国家外汇管理局局长、党组书记兼中央汇金投资有限责任公司董事长、中国建设银行董事长。

证监会期间履历:

2011年10月任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。

2012年2月当选国际证监会组织执委会副主席。

2013年3月任山东省委委员、常委、副书记。

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“郭氏新政”与指数对照

时间

管理层改革措施

市场反应

2011119

首提上市公司强制分红

上证指数当日涨0.84%

20111129

创业板退市制度初步出台

上证指数次日涨1.23%

2011121

提出借壳标准与IPO趋同

上证指数当日涨2.29%

20111215

呼吁长期资金入市

上证指数当日跌2.14%

20111230

要求IPO预披露提前一个月

上证指数当日涨1.19%

201221

首次公开IPO发审流程

上证指数次日上涨1.96%

201257

组织召开券商创新大会

上证指数此前一周上涨超过5%

201282

宣布降沪深股市交易手续费

上证指数次日上涨1.02%

郭树清时代沪指表现

郭树清时代深成指表现

 

郭树清离任了,有消息称这或是因为他在任期间推行的改革触动了相关利益集团。这增加了郭树清离任的悲壮色彩,但希望中国资本市场的改革不会因此而中断,乃至倒退。

 

毕竟,经过20多年的发展,中国资本市场应该告别了人治时代,靠一两个能人要让中国资本市场更为规范,显然不现实。因此,最终还是需要有制度的保障,让资本市场真正成为投资者的乐园,企业融资的顺畅渠道,而不是充斥着黑幕的赌场。

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