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杭州市交通局:交通治堵 关键还得看地铁

2013年02月19日07:26钱江晚报[微博]段罗君我要评论(0)
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前两天,我们问过了“空气”和“房子”。

昨天上午,本报记者刚到单位,就接到了读者叶先生的电话:“今天咱们问问路的事吧?早晚高峰实在堵得受不了了。看看‘两会’能有什么解决办法?”

叶先生是个小学老师,住在凤起路的他每天都要坐上1小时的车去城西上课。“治堵”,是他的心愿,也是我们今天@杭州市“两会”的问题。

交通拥堵,是杭州绕不开的难题,如何破解看似“山重水复疑无路”的城市顽疾?我们在杭州市政协十届二次会议建议案(草案)中,就看到了委员们的关注:提高日常出行公交分担率的建议,无疑为“治堵”勾画出一个“柳暗花明又一村”的出口。

在草案中,希望杭州到2021年,公交分担率由2011年的20%提高到50%以上,从根本上“治堵”。30%的跨越度,对于杭州可能实现吗?

委员建议

治堵首选,提高公交分担率

如何有效缓解杭州的交通拥堵?在政协全体会议建议案的草案中,我们看到了这样一个概念:提高公交分担率。

何为公交分担率?公共交通分担率简称公交分担率,简单了说,市民出行方式中选择公共交通的出行量占总出行量的比率。这是衡量公共交通发展、城市交通结构合理性的重要指标。这里的“公交”,并不单指公共汽车,地铁、公共自行车、出租车和水上巴士等也都包含在内。

在草案中,委员们规划了一个目标:杭州用10年左右时间,调整交通运行格局,改变大众出行方式,至2021年,八城区日常出行公交分担率由2011年的20%左右,提高至50%以上,从根本上解决杭州交通拥堵问题。

从20%到50%,是一个什么样的概念?咱们先看一组数据:

截至2012年5月,杭州机动车保有量214.4万辆,其中,市本级辖区机动车保有量87万辆。近10年来,在杭州机动车爆炸式增长的情况下,日常出行公交分担率的增长却缓慢,仅20%左右。而欧洲、日本、南美等大城市的公共交通分担率已达40%~60%。

杭州的公交分担率为何上不去?杭州交通运输局相关负责人“把脉”:“最主要原因在于私家车增加过快,地铁只开通了一条,导致公共交通的竞争力相对偏低。”

公交

近几年分担率不升反降,想提升分两步走

要实现50%的目标,自然不是易事。记者从杭州公交集团了解到,近几年来,杭州公交车的公交分担率不增反降——2000年公交分担率为22.2%,到2011年,分担率下降至20.92%。

杭州公交集团客运部副经理吴存钱分析说,“公交分担率下降,根本原因是杭城越来越堵,公交车跑不起来。相比早些年,只有延安路、庆春路等道路比较拥挤,现在慢速的道路范围越来越大了。”

公交跑不起来,不少人便选择购买电瓶车或私家车,公交分担率自然上不去。吴存钱表示,10年时间提高至50%并不是没有可能,关键得“两步走”:

首先是“推”,要让公交跑起来,杭州政府应该确立优先发展公交的思路。

在这个前提下,杭州公交自身做好“拉”这一步,通过新辟优化公交线路、更新公交车辆、增加环保新能源车辆、扩大站点覆盖率等方式,提高公交出行的吸引力。

目前,杭州有近9000辆出租车,从理论上统计,每天乘坐出租车约为51.6万人次,实载率约为67%左右。

杭州市运管局出租车管理处主任王巍告诉记者,“出租车作为城市公共运力的补充,从载客人数上看,一辆出租车乘坐人数非常有限,远远不如地铁、公交;从占用道路资源上看,显然地铁、公交车比出租车要少。”

王巍觉得,公交分担率要提高到50%,关键得靠大容量载客的公交车和地铁,尤其是后者。

市交通局

治堵,关键还得看地铁

从目前看,“治堵”并非一朝一夕的事。杭州公交车也无法在短期内实现“快跑”,那么交通压力如何疏导?

杭州市交通局的相关负责人表示,得“往下看”,看地铁:“虽然目前杭州只开通了地铁1号线,但等地铁的网络完善成熟后,对提高公交分担率将会起到重要作用。”

当然,仅靠地铁独扛大梁,还远远不够。“公交车、出租车以及公共自行车等公共交通,需要与地铁进行优势互补、有机衔接,形成一张完善的公共交通网络体系,使市民主动选择公共交通出行。”

其实,在这一点上杭州已经在努力——

根据目前的地铁规划,到2020年,杭州将有10条地铁线路。现在1号线已经开通,2号线在建。而包含了4号线、5号线、6号线等的杭州地铁二期规划也已经制定,并已上报国家发改委报批。

此外,记者还从杭州交通局了解到,杭州目前正在向国家申报“公交都市”试点城市,这也是今年的重点工作。一旦申报成功,那么在推动落实城市公交规划、土地、路权、信号等方面,杭州都能得到“先手”。

所谓“公交都市”,就是为应对小汽车高速增长和交通拥堵所采取的一项城市战略,已成为全球大都市的发展方向。东京、巴黎、伦敦、新加坡、香港、首尔、斯德哥尔摩、哥本哈根是世界闻名的八大公交都市。其最大的特点是,具有高达60%以上的公交分担率。

相关负责人表示,若“公交都市”申报成功,不用到2021年,5年后,杭州的公交分担率就将大幅提升。

原标题:

杭城之堵,何以解困

●委员们建议:用10年时间,把公交分担率从2011年的20%提高到50%

●市交通局:杭州正申报“公交都市”试点城市

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