浙江省职业教育改革发展情况

教育资讯腾讯大浙网·教育频道2018-05-02 11:18

近年来,我省全面贯彻落实党的十九大和历次全会、省第十四次党代会精神,以“八八战略”为总纲,紧紧围绕省委作出的奋力推进“两个高水平”建设的决定,按照“秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求,把职业教育摆在优先发展的战略地位,深入推进浙江职业教育改革发展,走出了一条具有浙江特色的职业教育内涵发展道路。

目前,全省有职业院校354所,其中独立设置的高职(高专)院校48所,各类中等职业学校306所。高职国家示范院校6所、国家骨干建设院校5所、省级示范院校22所,在校生34万人;中职国家级示范校42所、省级改革发展示范学校80所、省等级中等职业学校142所,在校生66万人。我省职业院校专业基本覆盖了现代制造类、服务类和农业类等所对应的产业。近五年来,共有200多万名中职、高职毕业生走上工作岗位,毕业生的社会认可度不断提高,已成为推进我省产业转型升级、建设现代化“两富浙江”和“两美浙江”的一支重要生力军。

一、顶层设计跨入新时代

2014年,全省高等教育工作会议召开,提出高等职业教育要继续走在全国前列,为全省经济社会发展提供有力的人才支撑,为新常态下高职教育发展指明了方向。2015年,省政府召开全省职业教育会议,出台《关于加快发展现代职业教育的实施意见》,全力打造浙江职业教育升级版。2016年,《浙江省中等职业教育“十三五”发展规划》正式颁布,启动实施浙江省“中等职业教育质量提升行动计划”和“高等职业教育创新发展行动计划”,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快推进我省职业教育现代化发展。

二、经费保障实现新增长

我省持续加大投入力度,积极探索建立职业教育经费投入长效保障机制。近五年来,每年省级财政投入中职教育达2.3亿元左右,2012年,率先出台了《浙江省中等职业学校生均经费标准指导意见》,明确要求全省各地要制定中职学校生均经费标准和生均财政拨款标准并于2012年起实施,同时逐步将中职学校生均公用经费提高到普通高中的1.5倍以上。2016年,又下发《关于中等职业学校生均公用经费标准的通知》,进一步明确从2016年开始,确定全日制公办中等职业学校生均公用经费标准为2500元/生·年。2015年出台的《浙江省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》提出,建立健全财政投入稳定增长机制,2017年全省公办高职院校生均财政拨款达到本科院校水平。

三、现代化建设加快新步伐

为全力提升全省职业院校办学水平和综合竞争力,增强职业院校服务全省经济社会发展能力,“十三五”期间,我省重点实施职业教育“三名工程”(名校、名师、名专业),遴选建设20所优质高职院校(其中5所为省重点建设高职院校),50所省级中职名校,着力培养培育100名中职教学名师、100名中职技能大师及100个“名师工作室”和100个“大师工作室”;扶持建设200个中职名专业(其中100个品牌专业,100个优势特色专业)。研究制订“三名工程”项目管理办法和项目动态调整机制实施办法,形成竞争淘汰机制,有力地提高项目建设质量。进一步完善“十三五”期间市县职业教育发展考核办法,以市县职业教育和成人教育总体发展状况、年度进步率、财政教育投入、“中职教育质量提升行动计划”实施等为主要依据,评定市县职业教育发展绩效。通过项目引领和考核引导,有力地推动了各地加快推进职成教现代化的步伐。

四、布局调整取得新进展

我省高度重视职业教育的均衡发展和整体发展,按照“扶强、扶特、扶优、扶专”的思路,确定重点发展、扶持发展和调整三种办学方向,统筹和优化中职教育区域发展布局。发达地区着力提高中职教育的核心竞争力和现代化水平,重点扶持地区通过实施“均衡发展工程”着力培育一批专门化学校和优势特色专业,促使每个地区骨干中职学校都形成鲜明的办学特色。加强重点扶持学校建设,确定110所薄弱学校194个主干专业作为重点扶持的专业。2017年,全省合并调整减少中职学校11所,调整减少专业点95个,新增专业点80个。目前全省中职学校306所,专业布点数1887个,力争到“十三五”末,消除中职教育发展薄弱学校,整体实现中职教育现代化。

五、现代职教体系构建实现新突破

我省着力完善职业教育体系,加强普职协调发展,实施普职同平台同批次同步招生和普职学生的有序流转,探索课程共通、专业体验、生涯指导等多样化融通模式改革。加强中高职在人才培养目标、教学方案、课程体系、教学过程等方面的有机衔接,积极探索构建多元一体化培养技术技能人才途径。完善“3+2”、五年一贯制培养,探索中职与应用型本科院校一体化人才培养,推进依托高职、联合本科的4年制本科职业人才培养试点。实施面向中职学生的多元化招生改革,在不断完善高职单考单招制度的基础上,逐步扩大高职院校面向中职毕业生的自主招生规模,鼓励高职院校以“三位一体”或“单考+校考”等自主招生方式,开展考生职业技能测试,推行职业技能知识面试,引导中职学校加强学生专业实践和技能训练。2017年,全省中职学生升入高校的比例达30%,争取到2022年,比例达到50%以上,职教体系构建更加完善,职业教育竞争力和吸引力进一步增强。

六、产教融合打开新局面

我省大力推行职业教育集团化办学,鼓励各地建立以区域或专业为纽带、地方政府(或行业)为主导、高职院校为龙头、中职学校和企业共同参与的职教集团或联盟。目前,全省各地已组建了100多个职教集团,与近7000多家企业结成紧密合作关系,为推进校企合作搭建了有效平台。“十三五”期间,将建成20个具有较大影响力的省级示范性职教集团,同时重点扶持建设100个依托中职学校、整合行业企业资源的省级校企合作共同体,使之成为区域校企合作典型和样板。积极推进现代学徒制试点工作,目前全省共有教育部现代学徒制试点18个,省级试点90个,全省有179所中职学校参与现代学徒制试点工作,参与试点专业点数381个,参与学生数3.95万人,参与大中型企业1634家,保障体系和双元育人机制初步形成。积极鼓励各地建立校企合作奖补机制,如嘉兴市为支持鼓励区域骨干龙头企业积极参与职业教育,制订出台了《嘉兴市教育型企业认定与管理办法(试行)》,对获得“教育型企业”资格的企业,予以经费奖补。

七、育人水平实现新提升

我省注重活动育人、平台育人、项目育人,以“中职学生核心素养提升工程”为抓手,坚持德育为先、素养为重,强化中职学校育人工作,全面提升中职学生核心素养。“十三五”期间,全省重点培育100个省级中职学校德育品牌、100个中职学生创新创业教育实验室,评选宣传100个中职优秀毕业生典型,每年举办一届全省中职学生职业能力大赛、面向人人职业能力大赛、全省职教活动周,开展“阳光学生、最美教师、美丽校园”系列推行活动,“三美”人物(即劳模、成长导师、优秀毕业生)进校园巡讲活动等等,全方位提升中职学生技术技能水平,充分展示中职学生良好精神风貌和综合素养。2017年,出台了《浙江省教育厅关于加强培育中职学生核心素养的指导意见》,提出浙江省中职学生核心素养的基本内涵是:品德优良、人文扎实、技能精湛、身心健康,在全省职业教育系统形成共识并予积极推广。此外,继续深化选择性课程改革,全面实施中职学校质量年度报告制度,全面推进实施教学诊断与改进工作,扎实做好中职招生、就业、实习管理等工作,2017年,全省中职招生204979人,继续保持普职大体相当。在全国职业院校技能大赛中浙江省中职代表队共荣获63个一等奖,108个二等奖,49个三等奖,获奖率高达96.49%,一等奖获奖率为27.63%,成绩居全国前列。

八、师资建设注入新活力

实施重点扶持学校师资提升计划,制定名校与重点扶持薄弱学校骨干教师培训、交流管理办法,每年遴选100名重点扶持学校骨干管理干部和骨干专业课教师与发达地区示范学校进行对等互派交流挂职。研究制订职业院校教师素质提高计划,加强卓越教师、校长、专业带头人、优秀青年教师等培养,开展中等职业学校非师范类专业新教师入职培训,建设一支能引领我省职业教育高水平发展的名师和骨干教师队伍;支持开展中职、高职、应用型本科高校教师团队研修和协同创新,创建一批中高职教师专业技能创新示范团队;推进教师和企业人员双向交流合作,建立教师到企业实践和企业人才到学校兼职任教常态化机制,分层分类组织,有计划、分步骤地开展教师全员培训,全面提升职业院校教师“双师”素质和校长办学治校能力。目前,全省双师型教师占专业课老师和实习指导教师比例达85%,兼职教师占专任教师比例15.6%。下一步将重点贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,进一步加大中职师资培养力度,完善人才引进制度,在职称评聘、待遇保障等方面有所突破。

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